一、项目宗旨

为北京市60岁以上的低保老人发放每人每年500元的慈善医疗卡，老人持卡就近就医，缓解其小病常见病的就医经济困难问题。

二、项目背景

北京自90年代初期就已步入老龄化社会，目前北京市城乡中享受低保的居民有23万人，其中60岁以上的老人约为3.6万，农村低保老人占77％，近2.8万人。2004年，北京市慈善协会在调研中了解到，农村和城镇没有退休金的低保老人没有门诊的医疗保险，而政府的医疗救助也只能在500元以上的部分给予一定比例救助。老年人抵抗力差，体质虚弱，小病、慢性病常常困扰他们，低保老人每月仅靠为数不多的低保金维持生活，根本无力承担医疗费用，所以导致小病不治酿成大病，严重影响低保老人的身体健康和生活质量。

北京市慈善协会为此多次与北京市卫生局协商，并且得到了卫生系统的大力支持。2005年1月1日，“携手助老送健康——慈善医疗卡”项目正式启动。

三、项目内容：

在北京市慈善协会开展的五大品牌救助项目中，受益人数最多，投入资金量最大的项目，当属“携手助老送健康——慈善医疗卡”项目。

此项目是北京市慈善协会和北京市卫生局联合在2005年推出的。北京市慈善协会为60岁以上的低保老人发放每人每年500元的慈善医疗卡；北京市卫生系统的近400家基层定点医疗机构为老人提供免挂号费、诊疗费等优质优惠的医疗服务。

慈善医疗卡助老项目实施五年来，北京市慈善协会共支出资金6000余万元，资助了12万人次的低保老人就医。慈善医疗卡的实施极大地减轻了低保老人就医的经济负担，取得了良好的社会效益。

近年来随着政府的医疗保障政策不断完善，政府资助低保老人免费参加“新型农村合作医疗”保险，2007年10月还针对城镇无医疗保障的老年人推出了 “一老”大病医疗保险，并逐年提高报销比例。但是目前的医疗保险尚不能做到即诊即报，而且报销周期较长，致使一些低保老人无钱垫付。而持慈善医疗卡就医直接划扣不用个人支付，使用方便、快捷，已成为低保老人就诊的首选。

为了使善款发挥更大的作用，也使低保老人享受到医疗卡带来的更多的实惠，北京市慈善协会2009年经过多次调研，和北京市卫生局、北京市民政局达成共识——各区县卫生局新农合中心为在定点医院就医的老人开通即诊即报的绿色通道，老人持卡就医，先新农合补偿，后民政医疗救助垫付，最后再享受慈善医疗卡的帮扶。这样农村低保老人就能享受到更多的医疗优惠。

四、救助范围：

北京市60岁以上的低保老人。